INTRODUCCIÓN INSTITUCIONAL DE LA OFICINA DE ACCIÓN HUMANITARIA DE LA AECID
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) acumula una importante experiencia en el ámbito humanitario. Desde la creación de una oficina de acción humanitaria (OAH) en 2007, en el marco de la estrategia de Acción Humanitaria de la Cooperación Española, desde la Agencia hemos realizado un intenso esfuerzo encaminado a la mejora de las capacidades de respuesta a desastres y conflictos, la promoción y difusión de principios humanitarios y, en definitiva, la prevención y el alivio del sufrimiento humano ocasionado por los desastres naturales y conflictos armados.
Como donante internacional, y dentro del ámbito humanitario, la AECID se caracteriza por su enfoque basado en necesidades, el respeto de la normativa internacional y principios del buen donante, la apuesta por el fortalecimiento en coordinación del sistema de reforma humanitaria de las Naciones Unidas y por el cumplimiento de estándares internacionales.
Dentro de la estrategia de acción humanitaria es además clave nuestro compromiso por la mejora de la calidad de la AH de acuerdo con los estándares internacionales que facilite una respuesta eficaz y eficiente a las necesidades de la población más vulnerable y que a la vez permita rendir cuentas tanto a la ciudadanía como a los propios beneficiarios.
Las capacidades españolas en ciertos sectores esenciales en la respuesta a desastres y conflictos, tales como el agua y saneamiento, la salud, la alimentación y nutrición o la protección, han llevado a esta oficina a facilitar y promover una estandarización y definición de criterios de intervención mínimos para el conjunto de actores con quienes trabajamos.
Este manual forma parte de esta iniciativa, y constituye un importante paso hacia el fortalecimiento de los servicios de agua, saneamiento y promoción de higiene en intervenciones de emergencia.
Su publicación se hace posible gracias a la participación de diferentes entidades tanto públicas como privadas durante más de un año, que han hecho posible un diagnóstico de capacidades así como una propuesta de mínimos necesarios para garantizar intervenciones de calidad en el sector.
El ejercicio comienza a finales de 2009 cuando la OAH detecta que pese a la existencia de un consenso establecido sobre los servicios mínimos que requiere una población en crisis a partir de los estándares Esfera, existe sin embargo una enorme disparidad en cuanto a cómo alcanzar esos estándares. Nos planteamos en ese momento el siguiente ejercicio de un modo lo más sencillo y operativo posible, y solicitamos a la consultora FLASH que desarrollara una metodología a partir de una tabla de cuatro columnas que mostrara qué servicio hay que dar, qué material requiere ese servicio, qué recursos humanos mínimos son necesarios y cómo estos recursos humanos deben estar formados.
Pese a la sencillez de la matriz, el alcanzar un consenso en los requerimientos mínimos entre todos los agentes del sector no fue una tarea fácil. Tampoco lo fue seleccionar las técnicas más eficaces. Por eso queremos agradecer a FLASH su esfuerzo y excelente labor en esta asistencia técnica que ha permitido definir los requerimientos mínimos en el sector para garantizar una mejora en nuestro trabajo humanitario. Hacemos también extensivo nuestro agradecimiento a todas las ONGs, expertos, universidades e institutos que participaron en el trabajo. Todos ellos desde el máximo espíritu de colaboración y con los destinatarios finales de nuestra ayuda en mente: los más vulnerables. Pablo Yuste, Jefe de la Oficina de Acción Humanitaria (OAH), Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Manualde Requerimientos Mínimospara Intervenciones en Agua, Saneamiento e Higieneen Emergencias 1ª edición
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