jueves, 17 de enero de 2013

Trabajo de los rumanos en España, final de la moratoria

Permiso de trabajo para los rumanos en España
 
bandera oficial de rumania
 
Supuestos hasta el fin de la moratoria el 31 de diciembre de 2013.
 
En los últimos años, los rumanos ha pasado por diferentes situaciones jurídicas. De extracomunitarios a comunitarios. De comunitarios con limitaciones para trabajar a comunitarios de pleno derecho. Y, desde julio de 2011, nuevamente y, hasta 2014, sin derecho a trabajar por cuenta ajena.
Con este lio de cambios normativos nos podemos encontrar con distintas situaciones que voy a intentar esquematizar para que tanto los propios ciudadanos rumanos como sus empleadores puedan identificar qué derechos tienen.
 
1. Rumanos que a día 22 de Julio de 2011 estaban dados de alta en la seguridad social o inscritos como demandantes de empleo y sus familiares (cónyuge y pareja de hecho ascendientes dependientes, hijos menores de 21 y mayores de 21 dependientes). Tienen derecho a trabajar por cuenta ajena y propia. Son comunitarios de pleno derecho, al igual que un inglés, francés o alemán. Los familiares deben solicitar un certificado de residente comunitario nuevo si quieren acreditar de forma efectiva su derecho a trabajar por cuenta ajena.
 
2. Rumanos que a día 22 de Julio de 2011 NO estaban dados de alta en la seguridad social o inscritos como demandantes de empleo. Para poder trabajar por cuenta ajena, estos ciudadanos deben contar con un contrato de trabajo . El empresario o empleador solicitará el permiso de trabajo por cuenta ajena en la Oficina de Extranjeros. Este procedimiento es obligatorio hasta final de 2013.
 
3. Rumanos con permiso de trabajo de duración 1 año. Están plenamente integrados en el régimen comunitario por lo que pueden trabajar por cuenta ajena y propia sin problema.
 
4. Rumanos con permiso de trabajo hasta el 31 de diciembre de 2012. Su autorización de trabajo se prorroga hasta la finalización del contrato. Si el permiso de trabajo es de más de un año quedan integrados en el régimen comunitario plenamente. En caso contrario, si tienen contratos de campaña o temporada, finalizada la campaña, deben solicitar un nuevo permiso de trabajo por cuenta ajena (desde el principio) si quieren volver a trabajar por cuenta ajena.
 
5. Rumanos con permiso de trabajo de temporada. Finalizada la campaña o temporada, deben solicitar un nuevo permiso de trabajo a través del nuevo empleador.
 
Estas situaciones son aplicables hasta final de 2013.
 
Fuente: parainmigrantes

miércoles, 16 de enero de 2013

Malos lugares para ser mujer

Mucho camino por recorrer
 
En el continente hay 70 millones de víctimas de la ablación
 
Mujeres en un mercadillo junto al río Casamance, a su paso por la localidad de Zinguinchor (Senegal). / COVER
 
Mariama solo tiene 14 años, pero ya está prometida. Dentro de dos días será la ceremonia y está tan asustada que apenas acierta a sonreír. Vive en un pequeño pueblo llamado Sare Yoba en la región de Kolda, al sur de Senegal. Igual que sus vecinas y amigas ha sufrido la mutilación genital femenina. En este país esta práctica está prohibida desde 1999, pero el peso de la tradición es muy fuerte, así que las madres se llevan a las niñas a Gambia o Guinea y aprovechan para practicarles allí la ablación.
Aunque se han conseguido logros para erradicar esta práctica, lo cierto es que 70 millones de mujeres africanas la han sufrido y en una treintena de países del continente se sigue practicando a diario, sobre todo, en la franja saheliana. En Somalia, Eritrea o Yibuti alcanza al 90% de la población femenina. Al igual que los matrimonios precoces en los que las niñas no tienen la capacidad de escoger a su futuro marido, la violencia doméstica o las violaciones, muchas veces dentro del ámbito familiar y silenciadas.
En Sudáfrica, único país africano en el G-20, una mujer es violada cada 26 segundos. Es el país con más violaciones del mundo en tiempos de paz. El año pasado, siete adolescentes grabaron en vídeo cómo abusaban de una menor deficiente mental en un suburbio de Johannesburgo y lo subieron a la Red. Supuso una gran conmoción, pero desgraciadamente no había sido la primera vez en ese país.
Los abusos sexuales combinados con la falta de educación están detrás del hecho de que en el África subsahariana hay el doble de mujeres contagiadas de sida que de hombres en la franja de edad entre 15 y 24 años. En muchas zonas rurales del continente la educación sigue siendo para niños. Según la ONU, solo el 54% de las mujeres adultas africanas sabe leer y escribir.
África arroja también los índices más bajos del mundo de participación de la mujer en la política. Pese a que algunos países, como Tanzania y Uganda, hacen reserva de escaños y a que otros, como Senegal, acaban de aprobar leyes de paridad, lo cierto es que solo hay dos mujeres jefas de Estado, en Liberia y Malaui, y que la media de presencia en los Parlamentos nacionales no llega al 17%. El continente también lidera las estadísticas de mortalidad maternal pues muchas mujeres no tienen un fácil acceso a un parto seguro.
 
Fuente: elpais.com

Ideologías contra adopciones

 
Motivos religiosos y políticos están cerrando la cooperación internacional en este ámbito
 
 
 
El mundo de las adopciones internacionales se está cerrando. En parte se debe a que esta cuestión se va contaminando de ideología, ya sea religiosa o nacionalista. Hace unos meses fue Marruecos el que cerró la posibilidad de tales adopciones argumentando que no se podía garantizar que los niños prohijados siguieran la correcta educación religiosa, musulmana en este caso. Recientemente, aunque sin esgrimir el factor religioso, Malí se ha sumado con una medida parecida, instando a los jueces a autorizar la posibilidad de adopción solo por padres malienses.
El Gobierno ruso ha elaborado una ley expresamente dirigida contra EE UU, al prohibir que se entreguen a ciudadanos norteamericanos niños en adopción. Se ha presentado como una reacción contra la muerte de Dima Yákovlev, un huérfano ruso adoptado por una familia de Virginia que murió deshidratado cuando su padre adoptivo lo olvidó durante varias horas en un automóvil al sol.
Pero está claro que el régimen de Putin también pretendía así una represalia contra la reciente ley Magnitiski que desde EE UU castiga a los funcionarios rusos que violen derechos humanos, y que toma su nombre del abogado que murió en prisión en Moscú tras haber desvelado un caso de corrupción de agentes tributarios. La nueva toma de posición es apoyada por los que consideran una afrenta que Rusia dé en adopción a algunos de sus menores y una parte de la iglesia ortodoxa, que considera que estas prácticas tampoco garantizan la educación en su religión de los niños expatriados.
Que se restrinjan las adopciones internacionales —China también lo ha hecho— puede ser un signo positivo de que se han reforzado los controles para evitar abusos. Pero si es por motivos ideológicos o políticos, se pueden mermar las posibilidades vitales de unos menores, a menudo recién nacidos, condenándolos a la orfandad.
Es necesario reforzar las garantías internacionales. El pertinente Convenio de la Haya es el camino para seguir avanzando en la necesaria protección de los derechos y posibilidades de unos niños, por definición, desprotegidos.
 
Fuente: elpais.com

martes, 15 de enero de 2013

Stop Ley Wert

FEDERICO MAYOR ZARAGOZA Ex director general de la Unesco

“La reforma de Wert es un retroceso sobre lo conseguido”

Encabeza una nueva plataforma, Stop Ley Wert, promovida desde asociaciones de profesores y universitarios contra la reforma educativa que impulsa el Gobierno

Federico Mayor Zaragoza. / PATRICIA SANTOS

Federico Mayor Zaragoza (Barcelona, 1934) considera que su obligación es no callarse. Encabeza una nueva plataforma Stop Ley Wert, promovida desde asociaciones de profesores y universitarios contra la reforma educativa que impulsa el Gobierno (LOMCE). El colectivo, presentado en diciembre, pide la retirada del proyecto, que consideran “un atentado” contra el modelo público. Como exdirector de la Unesco, Zaragoza prefiere la Declaración Universal de los Derechos Humanos a evaluaciones como el informe PISA. Como doctor y catedrático, recomienda escuchar más a los profesores y menos a los políticos. Es catalán y cree que el debate lingüístico no tendría que haberse removido. Deja sus creencias al margen y defiende que la religión salga de las escuelas.
Pregunta. ¿Por qué está en contra de la ley Wert?
Respuesta. Es mi obligación como español que ha tenido la posibilidad de ser profesor, rector, ministro y director de la Unesco. Cuando un ciudadano cree que el Gobierno necesita un gran acuerdo en algunas iniciativas, no puede permanecer de espectador. A nadie le debe extrañar que una persona con responsabilidades educativas a escala mundial vea también problemas en su país.
P. ¿Qué riesgos ve en la reforma?
R. Anuncia una serie de aspectos que son sinceramente un retroceso sobre lo logrado: la segregación escolar, la religión como asignatura… Conste que soy creyente, pero la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que los niños deben estudiar las creencias e ideologías que sus padres decidan hasta su emancipación sin que estén obligatoriamente impuestas por el sistema escolar. La religión no debe ser una disciplina. Y no me parece bien que se sustituya Educación para la Ciudadanía por otra asignatura y que la alternativa a la religión sean los valores, porque los que estudian religión no estudian valores.
P. El ministerio también quiere un sistema de evaluación nacional.
R. No me convence en absoluto. Puedes evaluar a un niño y puede saber muchas matemáticas, pero ser un maleducado. Una cosa es saber inglés o matemáticas, eso que tanto preocupa por los resultados en los informes PISA, que son informes de instituciones económicas, como la OCDE, que no tienen nada que ver con una institución estrictamente pedagógica. La Unesco dice que educar es contribuir a la formación de personas libres y responsables, mire qué maravilla. Educado es el que actúa por sí mismo, en función de sus propias reflexiones, el que puede expresarse libremente. Cuando veo que el presidente Rajoy habla del informe de la OCDE… Hábleme usted de la Declaración Universal de Derechos Humanos, de la Convención Internacional de los Derechos del Niño.
P. ¿Por qué cree que en España nunca se ha alcanzado un pacto educativo?
R. Porque no se considera un tema externo a los partidos políticos. Esa es otra de las razones por las que estoy en esta iniciativa. Como científico no puedo aceptar que me digan que la ciencia es de izquierdas o de derechas; la geometría política no cabe.
P. Pero ocurre.
R. Educación, salud y ciencia deberían quedar fuera de los partidos políticos.
P. ¿Cómo?
R. Ángel Gabilondo [exresponsable de Educación con el Gobierno del PSOE] fue un gran ministro. Intentó el pacto y no lo consiguió porque tenía una oposición muy fuerte. Ahora es igual, pero al revés. El Gobierno es fuerte.
P. El ministro Wert presume de llamar al pacto desde que llegó.
R. Una cosa es llamar y otra reunirse y cerrar un pacto. ¿Sabe quién conoce la educación? Los educadores, los maestros, los profesores. Se les debería consultar a ellos, a quienes llevan 25 o 30 años dedicándose a la enseñanza y dejarnos de informes PISA y no sé qué.
P. Su plataforma considera que la reforma atenta contra la profesionalidad del profesor.
R. Es así si se aprueba una ley sin acuerdo unánime de un profesorado de distintos grados. Atenta contra la profesionalidad porque viene impuesta por una mayoría absoluta parlamentaria. Objeto a que se aprueben leyes rodillo en democracia en materias tan importantes como la educación. Eso no es bueno para un país.
P. El PP defiende que no necesariamente hay relación entre la inversión y la mejora de resultados. ¿Cree que el sistema va a notar el recorte de 6.300 millones en tres años?
R. Claro. En educación pasará como en la ciencia, los recortes se van a notar. Y lo que hay que explicar a los ciudadanos es por qué hay un banco que recibe 20.000 millones de euros por un agujero enorme sin que aparezcan los responsables, mientras se recorta en el sector público.
P. ¿Ha hablado usted con el ministro Wert?
R. No. Yo estoy en esto solo en calidad de persona que conoce el tema y pido al ministro que haya diálogo. No he hablado con él, pero él tampoco me ha llamado para preguntarme. Soy un hombre con mucho que hacer.
P. En España, las tasas de abandono escolar doblan a las de Europa. ¿Cómo frenarlo?
R. Eso está perfectamente establecido. Se sabe que hay niños con más dificultades para una disciplina y otros que tienen menos capacidad para el aprendizaje. No se puede hablar en términos generales de abandono cuando no se establecen expectativas y previsiones. En España hubo una desbandada durante la burbuja inmobiliaria porque encontraban rápidamente una forma de ganarse la vida. El sistema exige una serie de aprendizajes que no son relevantes. Está muy bien aprender inglés, pero primero habrá que conocer las magníficas lenguas que tenemos en el país. Y se debería mirar a los padres más que a los maestros. Los padres son los grandes responsables. ¿Cuántos van a las reuniones de las asociaciones de padres o con los profesores?
P. ¿Cuál es su opinión sobre el debate lingüístico?
R. Me parece absolutamente innecesario. Soy catalán ejerciente y creo que el sistema estaba yendo muy bien. Los mayores no deberíamos juzgar la capacidad de aprender lenguas de los niños, que las asumen como respiran.

Fuente: elpais.com

lunes, 14 de enero de 2013

Irregularidad sobrevenida, gracias Señor Gallardón

5.000 inmigrantes esperan desde hace años la concesión de la nacionalidad

Gallardón se había propuesto resolver el atasco de expedientes antes del 31 de diciembre.
Este colapso amenaza con dejar en situación de irregularidad a los ciudadanos extranjeros en paro.

 

Ciudadanos hacen cola en la oficina de Extranjería de A Coruña. / la opinión Ciudadanos hacen cola en la oficina de Extranjería de A Coruña. / la opinión


anapixel
En muchos casos las peticiones de pasaporte se tramitaron hace ya cinco años

No pueden acceder a una oposición, ni solicitar becas de estudios para sus hijos ni votar en España o viajar sin restricciones. Y además corren el riesgo de que si se quedan sin trabajo perderán el permiso de residencia y por tanto se convertirán en sin papeles. En esta situación se encuentran medio millón de inmigrantes residentes en España, unos 5.000 afincados en Galicia, que desde hace más de dos años y medio -en algunos casos hasta cuatro o cinco- están pendientes de que el Ministerio de Justicia resuelva sus peticiones de nacionalidad por residencia.
El aumento del flujo migratorio desde 1995 en España y en especial la entrada masiva de inmigrantes en 2007 disparó las peticiones de pasaporte español, lo que provocó un atasco en la tramitación de las solicitudes que a día de hoy todavía no ha logrado resolver el departamento que dirige Alberto Ruiz Gallardón. "Si antes la nacionalidad por residencia se resolvía en un plazo medio de 12 a 16 meses, ahora supera los dos años", expone el responsable de CIG Migración, Alejandro Lago.
Desde el Foro Galego de Inmigración, su portavoz, Miguel Fernández, apunta una demora más alarmante: "Son muchos los casos que acumulan un retraso de hasta cinco años". Esta demora, según advierte Fernández, puede convertir al más de medio millón de extranjeros que tiene pendiente la resolución de su petición de nacionalidad en inmigrantes sin papeles. "Si quieren obtener el permiso por residencia, necesitan acreditar una oferta de empleo; si durante la tramitación de la nacionalidad se quedan sin trabajo quedan en situación de irregularidad", argumenta el portavoz del Foro Galego de Inmigración.
Para tratar de dar solucionar al colapso de expedientes pendientes, el Ministerio de Justicia firmó un convenio en junio del año pasado con el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Inmuebles. Un total de mil registradores se incorporaron a las oficinas para agilizar el papeleo. En aquel momento había 400.000 expedientes pendientes de resolver y desde entonces el número de nuevas peticiones supera las 10.000 cada mes. Y aunque Gallardón se había propuesto en octubre atajar "antes del 31 de diciembre" una situación que él mismo calificó de "inadmisible", se cerró el año 2012 con alrededor de 500.000 peticiones de pasaporte español acumuladas en gigantescas montañas de documentos.
Además de la firma del convenio con los registradores, el plan de choque aprobado por el Gobierno central incluye la creación de una plataforma informática para centralizar el proceso y para que los trámites que realizan distintas áreas de la administración central tuvieran un único soporte, así como la digitalización de los expedientes de nacionalidad.
Desde el Ministerio de Justicia aseguran que en verano "estarán en condiciones de cumplir". A partir de ahí, una vez superado el atasco, el nuevo sistema de tramitación digital permitirá que los futuros casos estén listos en un plazo de entre seis meses y un año.

Fuente: laopinioncoruna.es

Informe 2012: la salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria



Autor: Medicusmundi, Prosalus y Médicos del Mundo
Publicado el: 13/12/12
Descripción:
La prolongada crisis mundial afecta gravemente la cuantía de las aportaciones en cooperación internacional. En 2012 han disminuido un 3%, así como otros aspectos de la alianza mundial para el desarrollo, tales como el coste de medicamentos, el alivio de la deuda o el acceso a nuevas tecnologías. El motivo principal es la restricción fiscal de los paises donates, lo que supone que la diferencia en base al compromiso del 0,7% del ingreso nacional bruto a cooperación sea de 167.000 millones de dólares menos con respecto a lo que se debería haber aportado


Fuente: Obra Social Novacaixagalicia

lunes, 7 de enero de 2013

El atasco de medio millón de peticiones de nacionalidad desborda a Gallardón

El ministro se comprometió a resolver los casos pendientes antes del 31 de diciembre

Justicia no estará en condiciones de cumplir la promesa hasta el verano

Miles de solicitantes a la espera no pueden reunir a sus familias, solicitar becas o viajar

Nelson Yucra, boliviano que espera desde hace dos años la nacionalidad para reagrupar a su esposa. / LUIS SEVILLANO
 
Un atasco burocrático impide al boliviano Nelson Yucra reunirse con su esposa, que vive en Paraguay. Este administrativo, que trabaja en una empresa de tratamiento de aguas, lleva dos años tratando de obtener la nacionalidad española, a la que tiene derecho después de una década viviendo en Madrid. Harto de esperar su pasaporte español, hace cuatro meses comenzó el proceso de reagrupación de su esposa por la vía más complicada, la empleada por los residentes en España.
Como él, centenares de miles de extranjeros esperan a que el Ministerio de Justicia resuelva la enorme acumulación de expedientes de nacionalidad, que han llegado a alcanzar el medio millón de peticiones. A unos les ha impedido reunir a sus familias, a otros obtener becas de estudios o, incluso, viajar por Europa y vivir en otros países para probar mejor fortuna.
El ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, se comprometió el pasado 25 de octubre a dar una respuesta “antes del 31 de diciembre” y a atajar lo que él mismo calificó de “situación inadmisible” por la saturación de archivos. No lo ha logrado, pese a que en apenas seis meses su departamento consiguió cerrar casi la mitad de las peticiones (con una media de un 10% de casos denegados) y ha digitalizado la práctica totalidad de los 466.000 expedientes acumulados, que hasta entonces estaban exclusivamente en papel.
Justicia puso en marcha un plan de choque para resolver la saturación pero no ha llegado a tiempo, pese a que, tras firmar un convenio el pasado 25 de junio con el Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Inmuebles, se han incorporado 1.000 oficinas a la revisión del papeleo. El subsecretario de Justicia, Juan Bravo, calcula que en verano estarán “en condiciones de cumplir”. A partir de ahí, agrega, una vez superado el atasco, el nuevo sistema de tramitación digital permitirá que los casos futuros estén listos en un plazo de entre seis meses y un año.
Mientras tanto, miles de familias lidian con los efectos negativos de la burocracia que se demora. Y se arman de paciencia. “El trámite de la nacionalidad lo inicié en 2008, pero no me dieron cita hasta 2009 y el expediente no se entregó hasta 2010”, explica Nelson Yucra. Lo último que ha sabido, el pasado 16 de julio, es que su petición está pendiente de “informes internos” que están bloqueados dentro de la propia Administración. “Yo ya no tengo que presentar nada”, explica.



Como él, la colombiana Gloria Ossa Quintero, que está en paro, cumplirá en mayo tres meses de espera. Al estar casada con un español, en teoría su solicitud, según le explicaron los funcionarios a los que la entregó, tenía una tramitación más ágil. “Hay una desorganización impresionante”, explica desde Valencia, donde vive. Ella está harta de consultar su expediente por vía telemática y recibir desde hace meses la misma contestación: “En estudio”. También acude con frecuencia al Registro Civil y se muestra comprensiva con los funcionarios que dan la cara en nombre de la Administración.
“Ahora me afecta porque estoy intentando reagrupar a mis hijos”, explica sobre los efectos de la espera. “La idea era que el año pasado estuvieran aquí”. Gloria está preocupada porque su hija cumple la mayoría de edad y piensa que ahora no le permitirán viajar a España.
En la familia de Leonardo Ruiz, traductor de origen peruano, con dos hijos de 18 y 19 años, solo su esposa Mónica, de nacionalidad polaca, no es aún española. Presentó la documentación en junio de 2010. Los Ruiz viven en Torredembarra (Tarragona) desde 2001, “cuando todavía había pesetas”, bromea. Él consiguió enseguida la nacionalidad, “a los dos años puntualmente”. Pero su esposa está harta de recibir el mensaje de “en estudio” cuando consulta su expediente.
Justicia halló cajas a rebosar de expedientes en unos sótanos
“En algunas informaciones hemos visto que el que tiene una casa, inmediatamente le dan la nacionalidad”, asegura Leonardo Ruiz. En realidad, este no es un requisito, pero la incertidumbre y la falta de información ha provocado que los rumores circulen con profusión. Y él, se indigna: “Nosotros tenemos casa y cumplimos: pagamos nuestros impuestos”.
Otra de las cuestiones de la que más se quejan los solicitantes de la nacionalidad es que ya no se respeta el turno por fecha de presentación de los expedientes. De ahí que haya peticiones presentadas en 2012 que ya se han resuelto, mientras aún quedan otras de años anteriores. Y eso les encrespa aún más. “Sabemos que ha habido gente de 2011 y 2012 a las que sí se le ha dado la nacionalidad”, afirma Ruiz. “Y eso nos molesta”.
La cuestión tiene fácil explicación, aunque resulte injusta. Cuando el Ministerio de Justicia puso en marcha su plan de choque utilizó los servicios de los registradores de la propiedad, pese a que no son funcionarios ni su habilitación les obliga a dominar la materia civil, para ayudar a los apenas 40 funcionarios que hasta entonces se ocupaban del papeleo. Eso permitió repartir 400 expedientes por registrador para agilizar los trámites. Pero, a la vez, se perdió el orden de entrada. “Cuando llegamos al Ministerio de Justicia en los sótanos de la calle de Jacinto Benavente [donde se ubica la Dirección General de Registros y Notariado] había varias salas llenas a rebosar de cajas apiladas de expedientes”, explica el subsecretario de Justicia.
El Ministerio de Justicia se ha encontrado con que cada año se registraban unos 150.000 expedientes y que solo tenía la capacidad de resolver 120.000. Eso suponía una bolsa de peticiones en espera que se iba hinchando cada año. La entrada masiva de inmigrantes entre 2007 y 2008 disparó las peticiones, de forma que, en 2011 aún había centenares de miles de carpetas de años anteriores en tramitación, la mayoría de ciudadanos de origen latinoamericano (sobre todo de Ecuador, Colombia y Perú), aunque también de Marruecos. Y la cosa iba a más.

El colapso del servicio

Justicia desarrolló su plan de choque y, junto al convenio con los registradores, diseñó una plataforma informática que permitía centralizar el proceso, para que la documentación pudiera consultarse en un mismo lugar y, además, para que los trámites que se realizan en distintas áreas de la Administración central pudieran llegar a un único soporte: trabajan conectados a 17 centros (Policía, Guardia Civil, Registro Civil, consulados, etcétera).
Eso abarcaba también la digitalización de los expedientes. Durante dos meses, camiones custodiados por el Cuerpo Nacional de Policía trasladaron las cajas acumuladas de la Dirección General al Colegio de Registradores, donde se volcaron en el soporte telemático. En la actualidad 400.000 de los 466.000 expedientes presentados, están ya subidos a la plataforma en diferentes fases de tramitación.